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全国政协委员、东亚银行联席行政总裁李民斌:建议深化大湾区金融合作 和高水平制度型开放

2024-03-24 14:38    点击次数:155

  全国政协委员、东亚银行联席行政总裁李民斌:

  建议深化大湾区金融合作

  和高水平制度型开放

  今年全国两会召开在即,上海证券报记者获悉,全国政协委员、东亚银行联席行政总裁李民斌拟提交两份关于金融领域的提案。

  他建议,深化大湾区金融合作,促进区内经济融合发展。他还建议,加强建设外商投资的法治化、国际化营商环境,让外资成为释放中国经济巨大潜能的核心助力。

  探索更高水平的金融互联互通

  李民斌表示,当前大湾区金融市场发展的平衡度有待提升,跨境数据流动效率有待提升,跨境反洗钱相关的企业股权信息有待整合。

  具体来说,他认为,大湾区内金融市场表现冷热不均,银行业发展稳健,但资本市场表现不甚理想,从而影响投融资功能的发挥。与此同时,外资银行依然面临着跨境数据传输方面的挑战。

  “未来,大湾区企业和居民相互投资、消费、就业和创业等将有增无减,需要推动高水平金融开放,并加强金融基础设施建设,提升互联互通水平,促进大湾区金融市场全面健康发展。”他表示。

  基于这些背景,李民斌提出三方面建议:一是探索更高水平的金融互联互通,支持投资者跨境均衡配置;二是在大湾区版个人信息跨境流动标准合同的基础上,进一步多元化跨境数据流通的方式;三是推动建设大湾区企业股权信息平台。

  其中,在加强金融市场的全面健康发展方面,他具体建议,资本市场方面,搭建统一的投资产品信息库,集中展示金融机构已经上架的各类基金、理财等投资产品,统一产品风险分类,为合格投资者提供及时、透明、标准化的产品信息;发挥内地和香港房地产投资信托基金(REITs)品类互补优势,推动REITs纳入互联互通机制。银行业方面,加大在绿色和可持续金融领域的合作;研究推出更多的绿色金融产品,共同吸纳全球绿色资金。

  不断深化制度层面开放程度

  “营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境;在立法、司法上为中外投资者提供一视同仁、一体保护的清晰、透明、稳定的法治环境。”李民斌表示,营商环境是“稳外资盘”的关键所在,而营商环境建设的核心是法治化。

  他认为,当前制度层面的开放程度仍需不断深化,治理层面的执行水平仍需不断提升。一方面,制度层面,须重视国际规则、国际惯例于我国具体案例中的应用及统一性,识别相关规则、标准的对接空间。另一方面,外商投资在治理层面还可能会面临一些具体问题,这些问题可能会对投资信心造成影响。

  为此,他提出三方面建议:一是不断完善法律、政策层面的建设。落实平等保护、全面保护的要求,提高政策的透明度和稳定性;二是切实重视国际规则和国际惯例;三是加强涉外执法机制和人才队伍建设。在涉外执法机制方面,加强跨地区、跨部门的协调,必要时可以设立联席会议机制解决突出问题。

  李民斌表示,外资机构需要透明、稳定、可预期的“游戏规则”,也希望能够有更多的机会主动参与到规则完善和政策制定的过程中。可考虑建立起基于互联网统合的信息共享和交流平台,让外资企业能够及时掌握政策立法动态、实时统计数据,获得政策解读,参与调研反馈及表达实际需要;不断加强外企权益的平等保障,尤其在市场准入、公平竞争、产权保护、争端解决等重点领域,坚定落实外商投资企业的国民待遇。